Högt pris för ordning och reda
Nej, sjunkande arbetslöshet kommer nog inte att bli det främsta argumentet för omval som Socialdemokraterna presenterar i valrörelsen 2018. I takt med asylsökande får uppehållstillstånd och ska komma i arbete, kommer arbetsmarknadens integrationsproblem att framstå allt tydligare. Idéer på andra områden saknas.
Då återstår "ordning och reda i ekonomin", som nu till synes allt mer medvetet används som regeringens huvudnummer. Och inget ont i det, om det inte hade varit för hur ordningen skapas – nämligen genom att statens kostnader skjuts över på kommunerna.
Kostnaderna för personlig assistans är ett tydligt exempel. Regeringen har gett Försäkringskassan i uppdrag att bevilja färre assistanstimmar. När färre än 20 timmar per vecka beviljas, får kommunerna stå för kostnaden. Följden har blivit att många av dem som har stöd från staten via Försäkringskassan i stället får stöd som bekostas av hemkommunen. För Kalmars del innebär detta en merkostnad på fem miljoner kronor under 2017, som bidrar till ett totalt förvaltningsunderskott på 14 miljoner.
I Nybro kommun väntas kostnaderna öka ännu mer, med 14,4 miljoner kronor under 2017. Eftersom kommunerna har sistahandsansvaret kan de inte slippa ifrån kostnaderna. Däremot kan, och måste, de också genom en mer restriktiv hållning begränsa tillgången till assistans.
I rättvisans namn ska sägas att förändringen inte enbart är politiskt initierad. Rätten till assistans avgörs ytterst i domstol, och har genom ett par uppmärksammade prejudikat inskränkts. Inget hade dock hindrat regeringen från att ta initiativ till lagstiftning för att garantera exempelvis "annan hjälp som förutsätter ingående kunskap om den funktionshindrade" för fler än personer med psykiska funktionshinder. Det har, ska sägas, funnits en opposition mot kostnadsöverföringen inom partiet. Socialdemokraterna i Kalmar län skrev ett brev till regeringen med kritik mot den utveckling som nu sker. Socialnämndens ordförande Roger Holmberg (S) har i en intervju med sajten Assistanskoll beskrivit förfarandet som "helt orimligt". Men så länge kritiken inte sätts i samband med det övergripande målet, att genom färre assistanstimmar få bättre ordning i ekonomin, blir den rätt tam.
Tam blir den också när den inte sätts i samband med andra åtgärder som har samma syfte. Regeringens förvisso kostnadseffektiva passivitet i integrationsfrågor innebär att det ekonomiska ansvaret för arbetslösa nyanlända lämpas över på kommunerna, som står för försörjningsstödet. Sänkningen av ersättningen för mottagandet av ensamkommande, även den i ordningens och redans namn, innebär att kommunerna kompenseras med mindre än vad mottagandet kostar. Även detta bidrar för övrigt till socialnämndens prognostiserade underskott i Kalmar.
Så när "ordning och reda" förs fram som argument i valrörelsen ska man komma ihåg vilka som har fått betala: kommunerna och personer med assistansbehov.
