unlock

Ta del av våra användarvillkor

Med dataskyddsförordningen GDPR (General Data Protection Regulation) har vi uppdaterat våra användarvillkor så att det framgår vilka uppgifter vi samlar in från dig – och vad vi använder dem till. När du besöker våra webbplatser och appar samlar vi in uppgifter från dig för att förbättra din användarupplevelse. Det inkluderar även vilka annonser vi visar för dig.

  1. Avdelningararrow-down
  2. Orterarrow-down
  3. E-tidning
  4. Söksearch
  1. Tjänsterarrow-down
  2. Annonseraarrow-down
  3. Tipsa oss!
  4. Kundcenter

Kalmars hybrider politiserar bolagen

Nya forskarrön bidrar till förståelsen av hur de kommunala bolagen i Kalmar på ett olyckligt sätt politiserats.
Alltför många ledamöter i kommunala bolag tror att styrelserummen är arenor för partipolitik..
Alltför många ledamöter i kommunala bolag tror att styrelserummen är arenor för partipolitik..
Foto: Mats Holmertz
Detta är en ledarartikel som uttrycker Barometern-OT:s politiska linje. Tidningen verkar på ledarsidan för "kristna värderingar, konservativ ideologi i förening med liberal idétradition samt för näringsfrihetens och äganderättens bevarande”, som det är formulerat i Stiftelsen Barometerns ändamålsparagraf. Tidningens politiska etikett är moderat.

Vem företräder ledamöterna i kommunala bolag? Och anser ledamöterna att de ska ta partipolitiska ställningstaganden i styrelsearbetet?

Frågorna ställs i en färsk artikel i Nordisk Administrativt Tidsskrift. Det är biträdande professorn i statsvetenskap, Gissur Erlingsson, (Linköpings universitet) och docenten i nationalekonomi Andreas Bergh (Lunds universitet) som genomfört en enkätundersökning med kommunpolitiker och styrelseledamöter i kommunala bolag för att bena ut hur beslutsfattarna själva ser på sina uppdrag.

För Kalmars kommun vidkommande är undersökningen extra intressant. Vad just ledamöterna i Kalmar svarat redovisas inte. Men Kalmar är utvalt som ett av undersökningsobjekten mot bakgrund av att kommunen har jämförelsevis många bolag med många anställda. De problem med kommunala bolag som forskarna diskuterar är således särskilt angelägna för Kalmar kommuns vidkommande.

I Kalmar har också den kommunala bolagskulturen kännetecknats av att ledamöter i kommunstyrelsen också sitter i bolagsledningar. Det är inget formellt fel. Det kommunala självstyret är starkt. Men det gör frågan om ansvar oklar eftersom ägare och bolag har olika mål. Och det är olämpligt att de personer i kommunstyrelsen som också sitter i bolag samtidigt ska hålla bolagen under ”uppsikt”, det vill säga kontrollera sig själva. Lägg därtill att kommunala bolag i sig kan innebära en ”kortslutning av ansvarsutkrävande” för att citera forskarna.

Duon Erlingsson/Bergh visar också att det generellt sett råder en mycket oklar inställning bland de utfrågade om en styrelseledamot i ett kommunalt bolag ska sätta bolagets intressen först eller kommunens. Folkvalda som också har styrelseuppdrag är den kategori kallad hybrider som i högst utsträckning vill sätta ägarnas intresse, det vill säga kommunens, före bolagets.

Juridiskt sett är det emellertid ”bolagets bästa” som gäller om man sitter i ett företags styrelse.

Undersökningen sätter således i generell mening fingret på den komplexa struktur som råder i Kalmar. Det visar sig också att just ”hybriderna” - de dubbla stolarnas politiker - är den kategori som ofta anser sig representera sitt politiska partis intressen i styrelsearbetet.

Ledamöterna ansvarar inför sina partier och ingår så i ett demokratiskt ansvarsutkrävande. Sköter man inte uppdraget nomineras man inte på nytt, exempelvis. Men i det konkreta uppdraget är det bolaget, Kalmar hem eller Kalmar Vatten, som ska förvaltas enligt ägardirektiv. Partipolitiken ska lämnas utanför styrelsearbetet.

Därför är det något oroande att rödgröna politiker enligt undersökningen är mycket benägna att svara att ledamöterna bör representera sitt partis intressen. Socialdemokraterna utmärker sig som det parti där det finns starkast stöd för uppfattningen att bolagsledamöterna ska representera sitt eget partis intressen, medan de moderata ledamöterna i lägst utsträckning har den ståndpunkten.

Forskarrönen kan inte anses annat än bekräfta utvecklingen i Kalmar. Många hybrider och många rödgröna politiker bidrar till en politisering av en verksamhet som ska utformas efter ”bolagens bästa” och inte vara en arena för partipolitik. När det dessutom finns många bolag med många anställda förtjänar undersökningens slutsatser att tas på största allvar, i varje fall av dem som verkligen värnar de kommunalägda bolagen.

Läs mer

Över 200 bullar beställda i fikautmaning – hittills: ”Blir en bra försäljningsdag”

Oskarshamn. Näringslivet utmanas att stötta de lokala kaféerna nästa fredag.
Över 200 bullar beställda i fikautmaning – hittills: ”Blir en bra försäljningsdag”

Sex års fängelse för Bödarånare: ”Innehöll kränkande inslag”

JUST NU. Medhjälparen som hämtade rånarna döms också till fängelse.
Sex års fängelse för Bödarånare: ”Innehöll kränkande inslag”

Man åtalas — stoppades med 40 000 cigaretter i bagageutrymmet

Kalmar. Förklaringen: tänkte göra en ”smidig tjänst” åt en person i Växjö.
Man åtalas — stoppades med 40 000 cigaretter i bagageutrymmet

Ödehus inventering klar - men fortfarande osäkert hur många det finns

Kalmar. Runt 200 husägare har kontaktats då de är oklart huruvida huset är öde eller inte.
Ödehus inventering klar - men fortfarande osäkert hur många det finns

Aldestam får treårigt uppdrag – ska utveckla Kalmars musikliv

Kultur. Samarbetet med Destination Kalmar förlängs.
Aldestam får treårigt uppdrag – ska utveckla Kalmars musikliv

Länet: Jägare missade hjort – kulan träffade bostad

Mönsterås. Händelsen inträffade i Mönsterås på lördagen.
Länet: Jägare missade hjort – kulan träffade bostad

14.00: Direkt från Högsby – hur ska kommunen få bort sin dåliga stämpel?

TV: Live-fredag med Ström. Varför är kommunen mest känt som en byhåla med mordiska förtecken?
14.00: Direkt från Högsby – hur ska kommunen få bort sin dåliga stämpel?

Kalmar kommun vädjar om hjälp – vill ha rapporter om döda svanar

Kalmar. Har fått in flera rapporter om döda svanar längs kusten.
Kalmar kommun vädjar om hjälp – vill ha rapporter om döda svanar

Insändare: ”Plastpåseskatten har blivit helt absurd”

Insändare. "Har tagit en märklig vändning.”
Insändare: ”Plastpåseskatten har blivit helt absurd”

Lång strid om lokal i Kavaljersporten: ”De har velat få ut oss i flera år”

Kalmar. Första ronden går – aningen oväntat – till nördarna.
Lång strid om lokal i Kavaljersporten: ”De har velat få ut oss i flera år”

”Vår roll att agera mot förslag som inte är bra för Kalmar”

Debatt. ”Vi förstår om det kan upplevas som obehagligt för Socialdemokraterna att oppositionen inte instämmer i hyllningskören.”
”Vår roll att agera mot förslag som inte är bra för Kalmar”

Viktigt vaccinbesked – och snart är det dags för nästa grupp

Vaccineringen i länet. Så har Region Kalmar delat in vaccingrupperna 70 plus.
Viktigt vaccinbesked – och snart är det dags för nästa grupp