”Hyresmomsen stänger dörren”

Hög eller låg moms diskuteras gärna men problemen med undantagen som medför dold moms saknas helt i debatten trots att effekten är stora samhällsproblem bland annat för lokaler. Lokaler är ofta ingen bristvara men föråldrade momsregler gör de ofta inte kan användas för nya hyresgäster eller förändrade behov. Det är den så kallade hyresmomsen som:

# hindrar miljömässigt hållbar lokalanvändning,

# motarbetar delade och flexibla arbetsplatser,

# hindrar aktiviteter i utanförskapsområden,

# utestänger föreningar, miljöfonder, vård/skola/omsorg från lokaler,

# hindrar flexibla butikslösningar och

# missgynnar upprustade lokaler.

I Coronakrisen blir dessa brister särskilt tydliga när vi behöver lokaler för fältsjukhus, vård- och evakueringsboenden samt tillfälliga arbetsplatser. Skatter behöver utformas så att de bidrar till en god ekonomisk utveckling och ett samhälle som fungerar. Varken politiken eller finansdepartement har försvarat hyresmomsens negativa effekter men handlingskraften lyser med sin frånvaro.

Det är inte momsplikten som är problemet utan att det finns undantag från moms vid uthyrning av fastigheter. Undantag brukar felaktigt kallas momsfritt. Men momsfritt är inte fritt från moms utan medför dold moms när den som hyr ut momsfritt inte kan göra momsavdrag på sina kostnader. Därför finns sedan 1979 en frivillig hyresmoms. För många fastighetsägare är frivillig hyresmoms en förutsättning då moms på hyran medför momsavdrag på inköpen vid byggnationen, drift, underhåll och andra investeringar. Om den frivilliga hyresmomsen sedan bryts försvinner hela momsavdraget och inköpen blir 25 procent dyrare och dessutom måste momsen på investeringar (byggnation, ombyggnad) återbetalas i delar 10 år tillbaka i tiden.

Hyresmomsen medför stora samhällsproblem då lokaler står tomma istället för att användas. IVA, Kungliga Ingenjörsvetenskapsakademin, har i en rapport räknat på problemet med lokalsvinn och kommit fram till att kontor och andra verksamhetslokaler bara används till 10 procent och att de alltså står tomma 90 procent av tiden.

Hur stor denna andel är kan säkert diskuteras, men det är klart att lokaler behöver omfördelas, anpassas och användas mer - inte minst nu när ekonomin måste återstartas efter pandemin. Men här är momsen en stor skurk och ett problem som enkelt kan lösas. Svenskt Näringsliv, och även andra, har färdiga förslag på ändrade regler, som löser dessa problem. Detta kan ske utan offentligfinansiell kostnad då momsskattebasen ökar. Att skylla på EU håller inte heller då vi som land själva råder över dessa regler.

Det är obegripligt att regering och riksdag tyst tillåter dessa problem samtidigt som så stor del av lokalerna står tomma. Politik är att vilja har vi lärt oss. Men vad gäller hyresmomsen verkar ingen vilja finnas, förutom viljan att sticka huvudet i sanden. Det är dags att öppna dörren och släppa in förnuftet.

Anna Sandberg Nilsson, skatteexpert mervärdesskatt, Svenskt Näringsliv.