Kontakt: 0480-591 00 kundcenter@barometern.se
Nyhetstips: 0480-180 18 tips@barometern.se
söndag 27 maj 2012
Kontakt: 0480-591 00 kundcenter@barometern.se
Nyhetstips: 0480-180 18 tips@barometern.se
söndag 27 maj 2012
Debatt 2011-05-14
"Regionerna ger möjlighet att lösa en del paradoxer i svensk förvaltning. En tydlig sådan är infrastrukturen." Per Tryding, vice vd Handelskammaren, ger sig in i regiondebatten.
Efter några års träda har regionfrågan vaknat till liv. Det är bra för den är minst sagt övermogen. Inom Handelskammaren har diskussionen pågått i två decennier. Och återkommer alltid till samma övergripande slutsats. Regionerna behöver mer inflytande över kommunikationernas infrastruktur i vid mening. De behöver ha en set-up som stöder kompetensförsörjningen. Inte minst är yrkesutbildningen alltför centraliserad idag. Andra frågor bör också hanteras regionalt, som idag är statliga, exempelvis näringspolitiken och kulturen. Inriktning och omfattning av dessa frågor utgör kärnan i regionernas uppgiftskatalog. Men denna kan inte diskuteras utan att samtidigt behandla deras storlek. Kartan och upptagningsområdet styr till stor del vilka frågor som kan hanteras och styras. Storlek och uppgift kan inte diskuteras separat.
Ser man till frågor som underlag för finansiering, stordrift å ena sidan och principer om styrning å den andra landar man i en storlek på en bra bit över miljonen invånare, men kanske under två. Därav att många som analyserar detta landar vid 6-8 svenska regioner.
Det är också intressant att studera vad olika tjänsteorganisationer valt för upptagningsområden. Och tittar man på statliga verk, banker, säljbolag, försäkring med mera finns ett påfallande mönster. Man håller samman verksamheten i stora sydsvenska enheter som omfattar olika delar av Småland, Skåne och delar av Halland. Detta är också den syn som Handelskammaren landat i genom årens analyser och diskussioner.
Frågan om regioner diskuteras ofta utifrån begreppet nivå. Som om det fanns flera olika politiska nivåer i en slags hierarki. Men så är det inte. Grundlagen har två organ som är direkt underställda folket i val. Det är kommunerna och riksdagen, alltså staten. Landstingen är kommunala och länsstyrelsen samlar ett brokigt knippe statliga uppgifter. Och så tillhör vi EU. Men relationen mellan dessa tre politiska organ är inte en strikt hierarkisk nivåindelning. Statsministern är inte underställd EU, och han är inte kommunalrådets högste chef. I stället har de ett relationsförhållande som kanske bäst kan ses som "förhandlande". Därför är bilden av regioner som en slags "ny nivå" som kilas in mellan medborgare och styrande helt enkelt en missuppfattning.
I stället handlar det om en ändamålsenlig hantering av gemensamma strategiska resurser. Regionerna ger möjlighet att lösa en del paradoxer i svensk förvaltning. En tydlig sådan är infrastrukturen. Nationalekonomiska effekter och politiskt tryck från medborgarna kring exempelvis vägar finns lokalt och regionalt. Och de berör konkreta objekt som väg E22. Men så är det inte med finansieringen och besluten. De är centraliserade och i riksdag och departement syns inga av fördelarna av konkreta objekt vare sig ekonomiskt eller politiskt. Centralt är det bara en kostnad nu med osäkra intäkter i en avlägsen framtid. Ett sådant system kan inte förväntas leverera rätt kvalitet och volym. Och därför satsar vi också mindre än andra länder. Med kraftfulla regioner kan vi skapa bättre sammanhang mellan nytta och kostnad.
Per Tryding - vice vd Handelskammaren
Debattredaktör Mats Andersson, tel: 0480- 592 66
Välkommen med debattinlägg!
Södra Långgatan 33, 391 88 Kalmar
Underteckna din artikel med namn och titel och kontaktuppgifter. Artiklarna bör vara max 4 000 tecken. Vill du svara på en debattartikel ska svaret vara på max 2 000 tecken.
. .
Reageraredaktionen, tel: 0480-592 44
Välkommen med insändare!
Södra Långgatan 33, 391 88 Kalmar
Om du vill använda signatur, bifoga namn och adress ifall vi behöver kontakta dig. Kritik mot namngiven person måste undertecknas med namn. Skriv kort, högst 1 500 tecken. Redaktionen förbehåller sig rätten att stryka och redigera texter. Inskickade bidrag returneras inte.
. .
LÄS MER
LÄS MER
LÄS MER
LÄS MER
LÄS MER
LÄS MER
LÄS MER
LÄS MER
LÄS MER
LÄS MER
LÄS MER
LÄS MER
LÄS MER
LÄS MER
LÄS MER
LÄS MER
LÄS MER
LÄS MER
LÄS MER
LÄS MER
SE ALLA JOBB (45 ST.)
ANNONSERA
© Barometern Oskarshamns-Tidningen. Allt material på Barometern.se och Oskarshamnstidningen.se är skyddat enligt upphovsrättslagen.
