Säkrare med medborgarskap
I platsannonser i press eller på nätet kan en förändring i det finstilta villkorsformuleringarna nu skönjas. Kravet på svenskt medborgarskap är borttaget på många tjänster inom statsförvaltningen. Det framgår ofta tydligt att en säkerhetsprövning kommer att genomföras, men i den lägsta säkerhetsklassen är numera svensk medborgarskap inget villkor.
Den som i Kustbevakningens tjänst bevakar svenskt territorialvatten behöver således inte vara svensk medborgare. Ej heller den som jobbar i Tullens gränsskydd. Det är en något ologisk ordning, inte minst med tanke på de två myndigheternas viktigare ställning i Totalförsvaret.,
I en krissituation som alla myndigheter ska vara förberedda för kan det antas att utländska medborgare har sin lojalitet mot annan makt. De kan också utsättas för påtryckningar. Och kanske framför allt, det är mycket svårt att genomföra en säkerhetskontroll när det gäller sökande som har medborgarskap i ett annat land.
Förändringen som klubbades igen om förra året baseras på en utredning som presenterades 2015. Åtskilliga år tidigare hade dåvarande Ombudsmannen mot etnisk diskriminering (DO) ifrågasatt att säkerhetsklassificeringen ”utestängde” icke-medborgare från jobb. Det fanns också myndigheter som önskade att bredda personalen utifrån etnisk bakgrund. På landets anstalter sitter exempelvis många med utländskt medborgarskap som är i behov av vägledning för att om möjligt kunna vända om.
DO:s invändningar skrevs under vad somliga trodde var den eviga fredens tid. Sedan dess, ja bara sedan det att utredningen lämnades, har säkerhetsläget försämrats åtskilligt.
I en tid när socialdemokrater, liberaler och den konservativa delen av borgerligheten på olika sätt försöker fylla medborgarskapet med innehåll gick detta beslutet åt motsatt håll.
Medborgarskapet öppnade tidigare upp för tjänsterna. Det var ett synligt tecken på vilken statsmakt man var lojal mot. Nu är de möjligt att söka med blott det permanenta uppehållstillståndet eller som medborgare i ett annat land.
Självfallet har EU-medlemskapet och det nordiska samarbetet påverkan. Naturligtvis borde det finnas en rätt till undantag för specialistpersonal. Absolut kan en norrman eller finländare tjäna den svenska kronan.
Men det är svårt att inte komma undan motiv som sänkta krav av arbetsmarknadsskäl eller utifrån att Diskrimineringsombudsmannens aparta definition av diskriminering spelat roll för utgången i ärendet. Och att det faktiskt äventyrar säkerheten.
För de allra tyngsta berörda myndigheterna var faktiskt rejält emot. Säkerhetspolisen, Försvarsmakten, Försvarets Materielverk, FRA, Totalförvarets forskningsinstitut (FOI) med flera var kritiska i sina remissvar. Det påverkade inte utgången av ärendet.
Det finns en hemläxa i detta. Det är nu när annonserna publiceras som frågan uppmärksammas – först av twittraren 112MUA – över ett år efter det att lagen trädde i kraft utan någon som helst debatt på detta område. Många inklusive denna redaktion noterade helt enkelt inte förändringen.
En eftersläpning av fredserans tidiga 2000-tal kan noteras. Beslut fattas utifrån det dåvarande lugnet över Östersjön och utifrån ett Sverige utan gängskjutningar. Det är något att ta fasta på när beslut fattas i dag som påverkar trygghet och säkerhet i framtiden.
